Rond Ettoch vindtäkt av Hornborgasjön och Bolum
Rond ettHandlar om den enskildes få möjligheter att överklaga misshandel av en sjö och en bygd. Plan och Bygglagen är inte tillämplig, ej heller miljöbalken men märkligt nog endast förvaltningslagen. Men det ställs krav på att vara sakägare. Vår landskapsbild har inte längre några försvarare. Det började med att Centern hade ett samråd med lässtyrelsens representanter nere på naturvårdsområdet vid sjön. Länsstyrelsen påpekar det orimliga i att ha ett vindtorn vid Hornborgasjön 1999-12-21 och hänvisade till andra sidan vägen 970 meter från den av länsstyrelsen avvisade platsen.
Agrivind ansöker om bygglov2000-12-28 Ansökan om bygglov för vindkraftverk på Holmagården, BolumAgrivind AB ansöker om bygglov och övriga tillstånd för att uppföra och driva ett
viindkraftverk med tillhörande transformator på fastigheten Holmagården, Bolum. Fastighetsägaren bebor och brukar denna fastighet. Falköpings kommun beviljar bygglovMiljö och byggnadsnämndens Beslut 2001-04-19 Bygglov beviljasFörutsättningar Särskilda upplysningar Kommentar: Man får inte anklaga kommunen för att ha gjort några större utredningar i frågan. Så här började det augusti 2001 med två inledande debatter. Bondfångeri i Bolum Falköping bryter mot Västgötalagen En enskild person överklagar bygglovet och får lära att nu kan inte längre enskilda överklaga enligt PBL, KML och Miljöbalken. Länsstyrelsen läser inte innantill utan gör en egen tolkning av överklagande. I ett senare skede kan länsstyrelsen ge ett klarläggande besked. Till LänsstyrelsenMariestad Beklagande av Falköpings Kommuns tillståndsgivande av Vindkraftverk, Elqvarn i Bolum socken. Härmed anhåller jag vördsamt om att Länsstyrelsen torde överse och ompröva en för Bolum socken angelägen miljöfråga. Länsstyrelsen tillskrives ånyo då naturvårdande myndighet ej hörts i denna fråga. Varken Miljöbalken, Vattenlagen eller en framtida Vindlag och annan miljöreglerande lagstiftning har konsulterats. Bolum socken har en speciell förutsättning att uppvisa ett vackert och väldokumenterat odlingslandskap. Ett naturvårdsområde bildas med Hornborgasjön i centrum. Kultur- och naturvårdsmyndigheter har i samverkan utsträckt området till att gälla även delar av Bolums ängar och lider, vilka kommer att ingå i denna Hornborgasjöns naturvårdsområde. Mitt i allt detta har dessutom en museigård Heljesgården tillskapats. En Centerstyrd elkraftsgrupps placeringsförslag har vid syn inom naturskyddat område avvisats av länsstyrelsen. Men arbetsgruppen har förutom bytt namn även flyttat pjäsplatsen till strax utanför gränsen till det naturskyddade området, utan att ta hänsyn till att en så dominerade pjäs med sina 91 m, varken minskar synvinkel eller intrånget nämnvärt. Besökare vid Hornborgasjön får ta med sig tranupplevelsen med denna Centersymbol hem till staden. Vidare har kraftgruppen placerat denna vindqvarn i omedelbar närhet av vår museigården, som är under uppbyggnad. Bild Centrerad symbol i centrum av ett natur och kulturvårdsområde.Två allvarliga anmärkningar mot denna planering.
Då frågan handlar om landskapsplanering mer än vad plan och bygglagen reglerar och mer än om avstånd till el-aggregatet torde länsstyrelsen erbjudits att deltaga i bedömningen. I en framtid är det naturligtvis angeläget att rätta till Falköpings Kommuns tillståndsgivande och ompröva om kommunerna skall behålla den nu självständiga ställning i planeringsärenden. Det är möjligt att det är fullt lagligt nu. Framtiden kommer inte att vara nådig i bedömningen av en kommun, som dessutom gör anspråk på att vilja vara Sveriges Lantbygdskommun nummer ett. Övergrepp av denna art måste undvikas, och en mer övergripande planering av den nya elskapande tekniken bör regleras i en kommande vindlag. tillbaka Länsstyrelsen Västra GötalandRätts och veterinärenheten
Dnr 204-38424-2001 Länsstyrelsens beslut 2001-09-19Länsstyrelsen avvisar överklagandet. (länsjurist och länsarkitekt beslutar respektive deltager) Redogörelse för ärendetMiljö och Byggnadsnämnden beslutade den 19 April 2001, § 84, att medge Agrivind AB bygglov för uppförande af ett vindkraftverk på fastigheten Bolum 4:2 i Falköpings kommun enligt ansökan skulle verket få en högsta höjd om 91 m (inkl rotor). Skälen för länsstyrelsens beslutAv handlingarna i ärendet framgår att klaganden bor på ett avstånd av ca
850 meter från den avsedda byggplatsen. Kommentar: Det framgår med önskvärd tydlighet att verket kommer att hamna alltför nära museigården. Här formulerar länsstyrelsen om min klagan för att lättare kunna säga nej. Detta fel kan länsstyrelsen sedan klargöra i ett beslut under våren 2002, men först sedan rätt juridisk person gör påpekanden. Saken bryr man sig ännu inte om. tillbaka Då länsstyrelsen inte rätt uppfattat läget måste en överklagan ske till länsrätten. Till LänsrättenMariestad Dnr 204-38424-2001 Överklagande av Rätts- och Veterinärenhetens Beslut om avvisning av överklagandet. En klagande har tidigare beklagat Falköpings kommuns beslut om uppförande av Vindkraftverk, Elqvarn å fastigheten Holmagården Bolum 4:2, hänvisande till att den har en olycklig placering och stör landskapsbilden. Den står alldeles utanför ett naturskyddat område och blott ett antal hundra meter från en Museigård, som nu är under uppförande. Konsekvensen för det, som skapas här ute, leder till att allt det arbete, som nedlagts på Hornborgasjön och Museigården helt eller delvis kan spolieras. Vindkraftverket kommer att synas vida omkring i Hornborgabäckenet. Centergruppens inställning till bygden bygger på bristande förståelse för de värden som ligger i bygdens speciella historia med dyra ekonomiskt utsugande sjösänkningar under på två århundrades mänsklig och dokumenterbar aktivitet. Det torde inte vara en tillfällighet att Länsmuseet valt att satsa på en levande Museigård i just denna trakt, som har så mycket kvar av spår och minnen från tiden för Laga skifte och tidigt 1900 tal. Då får inte enskilda krafter med enkla administrativa ingrepp spoliera detta arbete, förbiseende den insynstradition vi har från medeltid och ett förutseende 1700-tal. Bedömning enligt Plan och Bygglagen synes klar, men Miljö och Landskapsbilden måste också ha rätt till en försvarare. Länsstyrelsen hävdar att författaren bor 850 m från tilltänkta plats, vilket undertecknad aldrig gjort anspråk på eller hävdat. Att ingen har rätt till att klaga på ett byggföretag enligt Plan och Bygglagen, måste naturligtvis kräva en debatt, med hänvisning till traditionen, som vi redan skönjer i Västgötalagen och vad jag påpekat från Byggnadsbalken av år 1734. Här skapades förutsättningar för en insyn i vad vi företaga oss med vår natur och våra gemensamma resurser. Vi kan inte låta lokala arbetsgrupper skapa vad byggnadsföretag som helst, utan att samhället har möjlighet att ge överblick och insyn i dessa förnybara gruppers framfart i vår natur. Det är inte undertecknads närboende, som avses, utan alla de kommande besökares intryck av vår bygd, som måste få en talesman. Om Plan och Bygglagen icke ger detta utrymme, måste lagen kompletteras så att samhället kan göra en samlad bedömning av hur vindkraften i en framtid skall byggas ut och vinden exploateras, lämpligen genom en vindlag. Att anlägga vindqvarnar runt naturvårdsområden torde i en framtid få kritik. Målsättningen med klagan är därför att naturvårdande myndigheter torde kunna ge sin syn på ärendet. tillbaka Falköpings kommuns yttrande till länsrättenMiljö och byggnadsnämndens beslut 2001-11-01 Redogörelse för ärendetBygglov för uppförandet av vindkraftverk har meddelats 2001-04-19 § 84. Den
13 augusti inkom till länsstyrelsen överklagande från klagande.
Överklagandet överlämnades till miljö och byggnadsnämnden där efter sakkontroll miljö och stadsarkitektkontoret tillsammans med redogörelse för
ärendet överlämnade detta till länsstyrelsen för handläggning. SynpunkterÖverlämnade handlingar i målet omfattar två skrivelser. I första hand
ett överklagande av länsstyrelsens beslut i vilken det med flera argument
redovisas att klagande som tolk för natur- och kulturvårdande närboende och
besökande önskar upphävande av meddelat bygglov. I andra hand en skrivelse
till länsstyrelsen i vilken hävdas att länsstyrelsen med hänsyn till att
ärendet har en vidare dignitet än vad plan och bygglagen reglerar skall
ompröva bedömningen. I det senare fallet finner miljö och byggnadsnämnden
att man, såväl som länsstyrelsen, i sin handläggning har skyldighet att
pröva ärendet utifrån den lagstiftning som gäller i det specifika ärendet. Länsrätten tvingades härmed syna Falköpings kommuns handläggning av ärendet och ogillar Falköpings kommuns handlingssätt. tillbaka
Länsrätten i Mariestad Dom 2001-12-20Länsstyrelsen har avvisat Klagandens överklagande av miljö och
byggnadsnämnden beslut om att medge Agrivind AB bygglov för uppförande av ett
vindkraftverk på fastigheten Bolum 4:2 i Falköping. Som motivering har
anförts att klaganden inte kan anses berörd på ett sådant sätt att han har
talerätt. DomskälI plan och bygglagen (1987:10) saknas bestämmelser om vem som har
rätt att överklaga ett beslut om bygglov. Reglerna i förvaltningslagen skall
därför tillämpas. Vad gäller beslut om bygglov anses fast praxis sådana beslut angå, förutom sökanden, ägare till de fastigheter som gränsar direkt till den fastighet bygglovet gäller och därutöver ägare till fastigheter i nära grannskap som är särskilt berörda med hänsyn till arten och omfattningen av det byggande, som avses med bygglovet, naturförhållanden på platsen m.m. Av handlingarna i målet framgår bland annat följande. Agrivind AB har av Miljö och byggnadsnämnden 2001-04-19 erhållit bygglov att uppföra ett vindkraftverk med tillhörande transformatorer på fastigheten Bolum 4:2 i Falköpings kommun. Det planerade vindkraftverket skall ha ett rörtorn upp till 55 meter, alternativt 65 meter och en högsta höjd inklusive rotorn av 91 meter. Området där fastigheten är belägen omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Agrivind AB har låtit utföra undersökning av buller samt skuggutbredning. Fastigheten som ligger på ett avstånd mellan 320 och 754 meter från det planerade vindkraftverket har undersökts. Resultatet av undersökningen visar att samtliga undersökta fastigheter ligger väl inom gällande gränsvärden. Klagandens fastighet är belägen 850 meter från det planerade vindkraftverket. Länsrätten gör följande bedömningBeslutet kan nu komma under länsrättens prövning
endast som ett överklagande av länsstyrelsens beslut att avvisa hans
överklagande av miljö och byggnadsnämndens beslut om att medge bygglov för Agrivind
AB. DomslutLänsrätten avslår överklagandet. Kommentar: Även länsrätten tolkar överklagandet och konstruerar ett överklagande och åberopar något jag aldrig ens nämnt varför vi måste gå vidare. tillbaka Till Kammarrätten Jönköping 2001-12-27En centerstyrd arbetsgrupp avser att placera ett större vindkraftverk i
Bolum socken Falköpings kommun Västra Götalands län alldeles utanför
Hornborgasjöns naturvårdsområdesgräns och helt nära en Museigård. Vindrörelsen gömmer sig nu mera under namn av Broddetorps Vind. Namnbytet skedde efter ett första övertramp, då ledningen för projektet ville placera detta dominerande vindkraftverk vid Hornborgasjöns strand inom det planerade naturvårdsområdet. Tjänsteman vid länsstyrelsen avvisade vid syn tilltaget och kraftgruppen flyttar därför vindkraftverket till alldeles utanför sagda gräns, men nu blott några hundra meter från en museigård, som är under uppbyggnad. Miljö och byggnadsnämnden i Falköping har under april 2001, utan att efterhöra grannar och utan skälig sakprövning tillstyrkt byggnationen. Nu råkade Miljö och Byggnadsnämnden tillstyrka en byggnation i ett område, där fornminneslagen lagt en skyddande hand över bygden. Av ren rutin upptäcker länsstyrelsen tilltaget och avstyrker användandet av denna plats med hänvisning till i närområdet varande fornminnen. Ännu har ingen på länsstyrelsen noterat att Hornborgasjön eller Museigården hotas av detta bygge. Jag klagande har velat göra länsstyrelsen uppmärksam på att det rör
sig om ett intrång i ett riksangeläget natur och kulturområde med
Hornborgasjön i centrum och ett odlingslandskap å sjöns östra strand.
Myndigheten övertolkar min klagan och påstår att jag klagar, då jag bor helt
nära tilltänkt plats, något jag aldrig hävdat. Bara för att jag bor nära
fritar det inte från mitt ansvar, som åligger var svensk att protestera mot
övergrepp av detta slag på landskapsbilden. Länsstyrelsen har därvid avvisat
en diskussion kring vad om frågan egentligen gäller, att skydda redan skyddade
objekt, som länsstyrelsen själv skall ta över ansvaret för från och med
nyåret 2002. Konflikten belyser ett antal frågor som bör föras i ljuset, som borde vara av mer generellt intresse än vad som lokala myndigheter velat göra gällande. Det handlar om
Samhället får inte avhända sig viktig planering och insyn i lokal planeringsfrågor blott med hänvisning till en förvaltningslag. Den tar inte hänsyn till planeringens syfte, omfattning och dess påverkan på natur och kultur. Med anledning av att detta ärende inte bedöms ge prövningsrätt, hänvisar jag till att ärendet handlar inte om mig och förvaltningslagen utan om landskapsvård och skyddande av naturvårdsområde och kulturobjekt. Jag hemställer därför att kammarrätten återförvisar ärendet till länsstyrelsen och länsrätten för handläggning. Bjellum den 27 december 2001 Klagande. tillbaka Kammarrättenmeddelar naturligtvis inte prövningstillstånd vilket meddelas 2002-03-21. Debatten så långt har det goda med sig att länsstyrelsen och länsmuseet vaknar kompletterat med muntliga påtryckningar. Centern vinner första ronden, men blir ordentligt tilltufsad och juristerna har fått något att tänka på och måhända en framtida möjlighet att korrigera sina bedömningar. Debatt Bondfångeri i Bolum |