Dags att lämna husläkarrollen gör företagshälsovården till
arbetslivsekologi!
Är tiden mogen att ersätta begreppet företagshälsovård med begreppet
arbetslivsekologi? Det frågar i denna debattartikel. Arbetstagarna vill gärna
ha kvar den lättillgängliga sjukvården. Företagen vill ha sjukvårdsservice
av flera olika skäl. Samhället sparar pengar och uppmuntrar i själva verket
till sjukvården. Detta hindrar den verkligt viktiga uppgiften - att vrida
utvecklingen mot ett ekologiskt tänkande i paritet med människans resurser.
Detta är livsvård och kräver biologisk grundsyn, teknisk förståelse och
psykologisk känsla.
Vi kan spåra företagsläkarens föregångare bland gruvgångarna i Falu
gruva. Doktorn var anställd för att ge olycksfallsvård åt gruvarbetarna. Men
dagens företagsdoktor - vad blev det av honom? Debatten om hans trovärdighet
finner ständigt näring.
Sjukvård
Det är lätt att ikläda sig husläkarrollen. Det är ju vad de flesta
förväntar sig att man skall göra. De eventuella krav som ställs på
företagsläkarens utbildning är helt sjukvårdsinriktade. Socialstyrelsen och
riksförsäkringsverket tvingar företagshälsovården in i ett
sjukvårdshandlande genom statsbidragsreglerna. Företagshälsovårdens snabba
utveckling under 70 - talet är inte ett resultat av lagar och avtal utan bör
ses mot bakgrunden av dåligt utbyggd öppenvård och en minskande praktikerkår.
Inom företagshälsovården kan man hysa den eftertraktade egendoktorn utan
politiska förvecklingar.
Det finns starka krafter som vill bevara företagshälsovården i denna
sjukvårdsroll.
¤ Arbetstagarna vill ha den. Den innebär läkar - och
sjuksköterskekontinuitet. Det betraktas som en löneförmån med
lättillgänglig sjukvård. Många läkare motiverar också sin roll med att de
som sliter och släpar skall ha rätt till den extra förmån som närheten till
krämpavärden innebär.
¤ Företagen vill gärna ha den. Den innebär snabb service med korta
väntetider. Vården kan också utgöra lockbete i anställningsprocessen. Man
är så angelägen att man är beredd att bekosta en vård som egentligen
åvilar landstingen.
¤ Samhället gör stora besparingar på den. Landstingen betalar ingenting
men lyfter ändå skatteintäkterna, och landstingens sjukvårdspersonal kan
hänvisa vårdsökande till företagshälsovården. Försäkringskassan betalar
mindre till företagshälsovården än den skulle tvingas göra om individen
vände sig till landstingens inrättningar. Dessutom finns data som tyder på
att företagsläkaren i sjukvårdsrollen kan ha en statistiskt sett högre
produktion än motsvarande landstingsläkare.
Företagsläkaren som sjukvårdare har kommit för att stanna och har
understrukit behovet av en husläkare. Varje försök att ändra denna syn är
dömd att misslyckas. Detta ser också socialstyrelsen och
riksförsäkringsverket till genom att kräva en minsta mängd sjukvård samt
specialistkompetens hos läkaren för att full ersättning skall utgå.
Inriktningen på specialiteten spelar ingen roll!
Hälsokontroller
Företagshälsovården skall vara förebyggande sägs det, och många läkare
och anställda tror då att allmänna hälsokontroller svarar mot detta. Det
finns läkare som försvarar den individinriktade hälsokontrollen med att
framhålla att vi besiktigar bilen varje år medan vi missköter människan å
det sorgligaste.
Ett årligt blodprov med EKG och ett stetoskop på bröstet och allt är frid
och fröjd. Att via hälsokontroll påverka en individs eller en populations
hälsotillstånd har man ännu inte lyckats med. Inte ens inom
företagshälsovården. Många företagsläkare känner kritiken i luften och
har därför funnit ett visst stöd för så kallad »riktad hälsokontroll».
Med stöd av Spri, vetenskap och beprövad erfarenhet samt en
blodtrycksmanschett tror de sig göra nytta genom att för fullt friska
människor tala om att de har en sjukdom - högt blodtryck. Då är det bättre
att läkaren bedriver sjukvård än att skapa behov av sjukvård. I denna
hälsokontroll förebygger man inte. Blodtrycket finns ju redan där. Kan kanske
en psykobiologiskt anpassad miljö minska frekvensen av högt blodtryck?
Andra exempel på hälsokontroller är de gynekologiska
cancerundersökningarna. Att dessa inte hör hemma inom miljövården på
företagen hindrar inte att specialiteten är eftertraktad.
Läkare och sköterskor motiverar ofta fortsatt hälsokontrollerande med att
det ger god kontakt med de anställda och en god inblick i miljöproblemen.
Tyvärr är denna omväg till miljön tidskrävande och mycket dyr.
Friskvård
En annan form av förebyggande som vunnit stor spridning är s k friskvård.
Den bygger på att påverka de anställdas kost - och motionsvanor. Det är
naturligtvis viktigt att folk rör sig och äter någorlunda riktigt. Men man
motiverar det med att få folk att producera mer och vara mindre borta från
arbetet. Det hela luktar taylorism och effektivitet och lär knappast påverka
den egentliga arbetsmiljön.
Vissa delar av friskvården kan eventuellt tänkas beröra
företagshälsovården. Men den lär knappast ändra vår attityd till
miljöfrågor, snarare fördröja vår insikt om hur och när vi måste börja
bearbeta den.
Rehabilitering
Rehabilitering och anpassning av betingat arbetsföra kan vara ett naturligt
arbetsfält. Försäkringskassan och arbetsvården ställer stora förhoppningar
på att få hjälp med tillämpningen av främjandelagens anda. Här kan
läkaren och sköterskan med sitt etablerade medicinska kunnande via
anpassningsgrupperna hjälpa långtidssjuka och betingat arbetsföra att finna
en arbetsform som passar handikappet. För detta krävs viss miljökännedom, en
fungerande anpassningsgrupp och en attitydpåverkan hos arbetskamrater.
Egentligen är inte heller detta företagshälsovårdens uppgift. Den skall
spåra och belysa problem som kan uppstå. Förebygga var det - inte ta om hand
när skadan redan skett. Och potentiella problem har vi, det har bl.a. Volvo
Skövdeverken påtalat i sin analys av problemet betingat arbetsföra.
Miljövård - Livsvård
Vad skall då företagshälsovården syssla med? Läkaren kommer att kunna
försvara sin existens många år framöver. Men den diffusa kritiken kommer att
bestå så länge intentionerna om »en frontorganisation i
arbetsmiljöfrågor» inte uppfylls. Men hur skall då det medicinska bidraget
se ut?
De miniminivåer som företagshälsovårdens biologiskt skolade personal
skall bearbeta kan vara:
¤ Arbetstagarna skall åtminstone inte få fysiskt ont och de skall heller
inte behöva bli akut sjuka av sitt arbete.
¤ Den fysikaliska miljön (maskiner, kemiska preparat o.s.v.) skall på
längre sikt inte behöva försämra hälsotillståndet.
¤ Den fysikaliska miljön får ur ekologisk synvinkel inte accelerera bort
från människan mer än den redan gör. I relation till människans resurser
skall miljön inte tillåtas att bli värre än den i dag är (enformiga
arbeten).
¤ Den fjärde och viktigaste nivån är att vrida in utvecklingen mot en
miljö och ett ekologiskt tänkande som står i paritet med människans
resurser. Detta är livsvård och det kräver en biologisk grundsyn - teknisk
förståelse och en psykologisk känsla.
Det kanske ankommer på läkaren att behärska svåra fält som toxikologi,
epidemiologi, teknologi och psykologi. Han kanske kan hjälpa oss att finna
vägen till en miljö som ger människan möjlighet till en verklig
känslomässig utveckling. Att som i dag bruka våld mot nedärvda och indirekt
förvärvade individ - och gruppramar av psykobiologisk art lär vi inte i
längden ostraffat få göra.
Att arbetsmiljön bara är en del av vår totala miljö får inte hindra att
vi försöker påverka arbetsmiljön i riktning mot vad som står i
arbetsmiljölagen: »en anpassning till människans förutsättningar». Att
påverka vår livsmiljö kommer att bli ett livsvillkor för västerlänningen
om vi vill överleva. Är tiden mogen för att ersätta företagshälsovården
med ett begrepp som arbetslivsekologi ?
Vägen till en bra arbetsmiljö är lång och kostsam och kommer förvisso
inte att vara rosenbeströdd. Skall arbetsmiljölagens intentioner gå i
uppfyllelse måste vi kanske satsa på en fungerande företagshälsovård och ge
den de resurser som krävs.
Utbildning, utredning, rådgivning, planering och attitydpåverkan i
arbetsmiljöfrågor måste bli hörnstenarna i den nya arbetslivsekologiska
verksamheten. Här finns inte plats för den konventionella hälso - och
sjukvården. Personalen skall ha en biologisk grundsyn och pedagogisk
färdighet. Dessutom skall ingå tekniskt kunnande som ventilation, akustik,
belysning, ergonomi och kemiska hälsorisker. Inte minst viktig är en
psykologisk blick för de känsloreaktioner som förekommer på en arbetsplats.
Var dessa människor finns och vilken utbildning de skall ha är något för
företagshälsovårdsutredningen att fundera på. Överläkarens, gynekologens
eller allmänläkarens erfarenhet har liten plats när det gäller att
diagnostisera och behandla den sjuka miljön. Ty att »bota miljön inte
människan» är företagshälsovårdens uppgift. Företagen behöver medicin ur
en annan flaska än den apoteken bjuder på.
Uppsatsen skrevs 1979 och var publicerad i Läkartidningen.
Företagsläkeri eller företagshälsovård?
Debatten om företagshälsovård har fått näring i samband med att en ny
översynsutredning tillsatts. Har den skärpta lagstiftning som tillkom för
1986 sedan inte haft avsedd verkan? Varför måste en ny tjänsternannautredning,
ledd av arbetsmarknadsdepartementet, tillsättas så snart? Behövs andra medel
för att omforma verksamheten från personalläkeri till meningsfull
företagshälsovård?
Ett av de klagomål som arbetarskyddsstyrelsens representant i utredningen
framfört i Läkartidningen Volym 87 1988 är den dominans läkarna har inom
företagshälsovården. Dessa sägs utgöra ett hinder för utveckling av
företagshälsovården enligt de intentioner som den reviderade lagstiftningen
på arbetsmiljöområdet vill ge uttryck för.
Tyvärr ligger det något i denna kritik. Orsakerna är delvis historiska,
men är också uttryck för de svårigheter företagshälsovården står inför.
Ensidig stimulans
En lag om ersättning till företagshälsovården är drygt 35 år gammal och
har ensidigt stimulerat den medicinska delen. Verksläkaren blev
företagsläkare och hans närvaro och sjukvårdsproduktion var en
förutsättning för bidrag från försäkringskassan.
Det tog nästan tio års utredande för att eliminera denna obalans. Sedan
tre år krävs att alla delar inom företagshälsovården är representerade
för att yrkesinspektionen skall tillstyrka statsbidrag. Men fortfarande
dominerar den medicinska delen personalmässigt och kraven på en relativt hög
läkartäthet konserverar den medicinska dominansen.
Socialstyrelsens roll
Socialstyrelsens representanter i utredningar och remissinstanser har aldrig
riktigt förstått vad företagshälsovård är till för. Socialstyrelsen SoS
har haft tillsyn över den medicinska delen, varför dess synpunkter vägt
tungt, även om någon tillsyn aldrig utövats i praktiken.
Denna myndighet har också med viss oro sett hur över tusen välutbildade
läkare av alla kategorier flytt en dålig arbetsmiljö till företagsläkeriet.
En välbehövlig utbyggnad av primärvården har lidit svårt av denna
avtappning.
SoS har vid varje tillfälle hävdat kraven på en individuellt meddelad
medicinsk vård (personalsjukvård), väl medveten om att primärvårdens
resurser är otillräckliga för att möta dagens behov av läkarkonsultation.
Hälsokontrollerna
Begreppet den förebyggande hälsovården har anammats av medicindelen. Raskt
tog man till sig de hälsokontrolljippon som 60 - och 70 - talens dödsrädsla
gav näring åt. Blodtrycks -, blodfetts - och överviktsprogram ansågs och
anses av vissa författare vara verksamheter som försvarar läkarens roll inom
företagshälsovården. Det finns vissa lagstadgade kontroller av
hälsokontrollkaraktär för personal som är exponerad för t ex kemikalier av
olika slag. Det försvarar dock ej tidskrävande och resurskrävande
basundersökningar och årsbundna kontroller som fortfarande utgör huvuddelen.
av företagshälsovårdens verksamhet. Ännu kan ingen peka på värdet av dessa
populära insatser, som så starkt präglat allmänhetens bild av
företagshälsovården.
En annan avart av hälsokontrollen är att vissa arbetsgivare sett läkarens
möjlighet att via sjukskrivning och förtidspensionering eliminera oönskade,
utslagna eller improduktiva arbetstagare. Knep som omotiverade hälsokontroller,
t ex lungfunktionsprov på kontorspersonal, har varit lockbete för att fånga
in den intet ont anande i en medicinsk intervention.
Oseriösa hälsocentraler som säljer återkommande hälsokontroller under
namn av företagshälsovård kan komma att försvinna i och med att
yrkesinspektionen har insyn över ersättningsbidrag.
Patientkontakten
Läkarna själva kan vara boven i dramat, menar arbetarskyddsstyrelsens
representant. Detta kan bero på att läkarna med näbbar och klor försvarat
sin läkarroll i företagshälsovården. Läkar – patient - relationen har
varit ett starkt argument för att nå insyn i arbetsmiljön.
Dessvärre kan detta argument vara riktigt, då andra vägar till
direktionsrum, planeringsavdelningar eller fackexpeditioner varit stängda.
Personalsjukvården kan vara en flykt för att slippa pröva andra vägar till
påverkan av parterna i arbetsmiljöarbetet.
Löneförmån
En annan faktor som stimulerat företagsläkeriet på bekostnad av annan
verksamhet är kundens krav. Det har setts som en löneförmån att ha en
läkare vid arbetsplatsen.
Det kan i och för sig inte vara något fel att man föranstaltar om
medicinsk vård. Denna form är ju utmärkt, den är billig för samhället,
uppskattad och viktigt inte minst från kontinuitetssynpunkt. Den visar på
alternativa vårdorganisationer som primärvården har all anledning att studera
närmare.
Samhällets stora besparingar på företagsläkeriet gör att verksamheten
har många supportrar bland politiker och myndigheter. Inte minst
landstingsförbundet.
Vissa landsting har därtill byggt upp så kallad extern företagshälsovård
med huvudinriktning på företagsläkeri och hälsokontroll. Detta är en form
som med rätta kritiserats. Nytt namn och ny organisation kan eventuellt råda
bot på ett drygt tioåriga namnmissbruk.
Lokalt skyddsarbete och utbildning
Om företagen insett vad företagshälsovården egentligen var tänkt till,
så hade den säkert inte tillåtits utveckla sig, som den nu gjort.
Företagshälsovård åt alla ses av skeptiker som en utopi.
En förändrad syn på människan i arbetet kräver ett aktivare lokalt
skyddsarbete och ökade kunskaper. Företagshälsovård kan kanske ses som en
förlängd yrkesinspektion, men också en stimulator för en omfattande
utbildningsverksamhet.
Den flathet olika myndigheter ådagalägger gör en ambitiös lagstiftning
verkningslös. Översynsutredningen är ett uttryck för att statsmakterna inte
är nöjda med effekterna av lag och stimulansåtgärder.
Utredningen har sina blickar riktade på företagshälsovården i stället
för att också se på parternas ansvar för verksamhet på arbetsplatserna,
produktionsformerna och människorna. Det synes också rimligt att parterna
reviderar sina arbetsmiljöavtal som nu synes föråldrade. »Miljö 81 » år
helt otidsenlig med hänsyn till senaste lagtexterna. En aktivare facklig
aktivitet på det lokala och det centrala området år också nödvändig för
att denna unika arbetsmiljölagstiftning skall få den effekt som avsågs.
Att omforma företagsläkeri till företagshälsovård torde inte bli lätt.
Man kan bara önska att de få företagsläkare som vill arbeta med
arbetsmiljöfrågor åtminstone inte hindras i sin yrkesutövning.
Uppsatsen skrevs 1989 och publicerades i Läkartidningen samma år i dess
volym 86 Nr 12